Какие документы нужны для приватизации земли ? Законодательные аспекты приватизации земли.

Площадь земельного фонда России составляет сегодня 1,7 миллиарда гектаров. Из них более 92 процента - государственные и муниципальные земли, причем, большая их часть - лесной фонд, не подлежащий приватизации, сообщил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин.

Земельный фонд России

Государство может обязать владельцев земель, находящихся в федеральной и муниципальной собственности, бесплатно и без обязательных торгов передавать свободные  участки под строительство кооперативных малоэтажных домов.

Об этих и других планах и льготах, связанных с массовой приватизацией земельных участков в России, сегодня сообщил журналистам директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин.

По его словам, поправки в законодательство, подготовленные в связи с принятием Градостроительного кодекса, ждут второго чтения в Госдуме, но реально ход им может быть дан после того, как будут утверждены изменения в Гражданский кодекс. Речь идет о том, чтобы без ограничений  признавать все права граждан и юрлиц на пользование непереоформленными участками, которые находятся под частной застройкой.

"Это большой земельный актив, который за годы земельной реформы должны были приватизировать. Но по-прежнему он остается в аренде либо на правах пользования, что мешает нормальному рыночному обороту", - пояснил Ивакин.

С принятием новых законодательных норм все такого рода застройщики автоматом получат полноценные права на землю, которую могут закладывать, продавать, вовлекать в сделки.

Таким образом, предположил Ивакин, реально с мертвой точки массовая приватизация может сдвинуться с середины 2013 года. И подчеркнул, что ее идея состоит не в  пополнении бюджета, а в эффективном использовании и контроле за частными землями.

Но пока таких четких правил нет, но они прописаны в законопроекте Минэкономразвития, который находится в Госдуме.

Большую часть обсуждения на "круглом столе", в котором участвовал Ивакин, заняли проблемы бюрократических барьеров. Завлабораторией аграрной политики Института экономической политики им. Гайдара Наталья Шагайда привела несколько примеров.

По ее словам, в России сегодня без труда можно купить землю сельхозначения без права застройки, а после получить разрешение под дачное строительство. При этом разница в цене оседает не в госказне, говорит эксперт, а в карманах чиновников "неформальными платежами". Земля же вырастает в цене от 500 долларов за сотку до 1500 долларов.

Еще одна  проблема, на которую она обратила  внимание, - отсутствие механизмов защиты прав граждан. Чиновники могут запросто отменить свои же планы межевания  границ участков, заставить собственников переделывать документы.

В ответ Андрей Ивакин заметил, что, помимо латания нормативных дыр в правилах игры на земельном рынке, необходимо поставить вопрос о роли государственного земельного  надзора в России. По словам Ивакина, министерство будет разбираться с этим вопросом. Площадь земельного фонда России составляет сегодня 1,7 миллиарда гектаров. Из них более 92 процента -  государственные и муниципальные земли, причем, большая их часть - лесной фонд, не подлежащий приватизации, сообщил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин.

По его словам, необходимо разобраться с участками, которые мертвым грузом лежат в собственности госучреждений и на практике отработать механизм принудительного изъятия  неиспользуемых госорганизациями земель. Эту процедуру, напомнил Ивакин, депутаты упростили пару  месяцев назад, а правительство утвердило  критерии неиспользованных   земельных участков. Правда, только  при владении сельхозугодьями.

Председатель комитета Торгово-промышленной палаты Олег Скуфинский от имени бизнеса  одобрил политическую волю государства на  массовую  приватизацию земель. Это, считает он, в первую очередь, даст возможность провести ревизию того «болезненного выкупа» земель, который до сих пор шел в России. И Госсовет по проблемам земельно-имущественного блока, который планируется  провести   в сентябре 2012 года, даст ответы на многие трудные вопросы.

По данным Скуфинского, массовая приватизация  земель могла бы пополнять бюджет  дополнительно на 45 миллиардов рублей в год. Но Андрей Ивакин подтверждать эту цифру не стал, отметив, что таких оценок пока министерство не проводило.

О сроках приватизации земельных участков

Вопрос дня – приватизация земли, как приватизировать землю, земельный участок. Сам процесс приватизации земли, как и любой процесс приватизации, т.е. передачи государственной собственности в частную собственность, начинается с написания заявления в соответствующие местные разрешительные органы. В тех случаях, когда вами намечена (намечается), приватизация земли (земельных участков), то - заявление следует адресовать и подавать в городской, или сельский совет, другой орган муниципального управления, которому принадлежит данный участок земли. В подаваемом заявлении следует указывать цель приватизации земли. Чем дольше выбранный участок находится в вашем пользовании, тем больше шансов у вас получить его в частную собственность.

Приватизация земли проводится только в тех случаях, когда получен положительный ответ от городского,  сельского или другого совета и после оформления акта на земельный участок. Данный акт можно получить в учреждении или государственном предприятии, которое занимается землеустройством.

Приватизация земли (земельного участка), временно занимает от полугода до 8 - 9 месяцев. Стоит отметить, что приватизация квартиры возможна до 1 марта 2013 года, как и любого иного вида жилой недвижимости, а сам процесс начинается с подписания с социального договора аренды, или как еще его называют – договор социального найма, а возможна только при условии, что вы прежде не воспользовались своим правом приватизации.

Для приватизации частного дома с земельным участком, кроме всего прочего, как заявление,  понадобится еще и подробное его описание (с кадастровым планом), как и декларация, выписка из хозяйственной книги, а также договор (акт), о предоставлении вам земельного участка, кооперативом или сельсоветом, кстати, справку из БТИ можно не прилагать.    Поскольку, в свое время, процесс приватизации был упрощен, для арендаторов недвижимости и участков земли, которые были предоставлены в целях садоводства, огородничества и индивидуального строительства, то на сегодняшний день, процесс приватизации земли (земельного участка) на даче, или в загородном доме, займет на порядок меньше времени и финансовых затрат, чем приватизация квартиры.

Приватизация земли (земельных участков) – это, прежде всего, способ приобретения в частную собственность земли (земельных участков), которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

  -  Если, обратиться к пункту 3 статьи 28 федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества”, в дальнейшем - Закон о приватизации, то данная статья гласит о том, что -  собственники объектов недвижимости, которые, не являются самовольными постройками и расположенные на земельных участках, а они  в свою очередь относятся к государственной или муниципальной собственности, должны будут взяты в аренду, либо приобретены у государства. Такая ситуация недвусмысленна и предусматривает, или же исполнения закона, или же иное, но предусмотренное федеральным законом.

  -  Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального Закона - о введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации (пока еще, в действующей в настоящее время редакции), юридические лица, должны оформить соответствующие права на землю (земельные участки), до 1 января 2008 года, в соответствии с правилами статьи 36 Земельного Кодекса.

  - Если обратиться к абзацу второго пункта 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, то - исключительное право на приватизацию земли (земельных участков) имеют только те граждане нашей страны и юридические лица, которые в настоящий момент, являются собственниками таких зданий, строений, строительных сооружений, которые расположены на этих земельных участках.

  -  Приватизация земли (земельных участков), должна осуществляться в порядке и на условиях, которые установлены и предусмотрены Земельным Кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами. К данным законам могут и должны относиться, в частности, Федеральный закон “О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации” и “Закона о приватизации”.

  - К слову - в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 года № 11. Данный пункт содержит информацию о том, что - в некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства Российского законодательства, есть разъяснение, что установленная пунктом 7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации присутствует норма, касающаяся приватизации зданий, строений, сооружений.

 -  Данная статья - говорящая о приватизации земли (земельного участка), вовсе не лишает такое лицо, ставшее владельцем недвижимого имущества, вследствие его приватизации, до введения в действие ЗК РФ, права приобрести землю (земельный участок) в свою собственность, или же заключить договор его аренды, хотя бывают и исключения, когда приватизация земли (земельного участка), запрещена законодательством нашей страны.

  -  Наличие договора аренды земли (земельного участка), который был заключен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, также не лишает собственника такой недвижимости, его права выкупа земли (земельного участка) в соответствии с пунктом 1 статьи 36 того же Земельного Кодекса РФ. Земельным кодексом нашей страны установлен общий порядок приватизации земли (земельных участков). Однако стоит отметить, что для каждого вида земельного участка существуют свои особенности приватизации.

Земельные участки из земель, которые находятся на данный момент в государственной или муниципальной собственности, предоставляются нашим гражданам и юридическим лицам в собственность или же в аренду.

Принципиально знать и называть приватизацией земли - передачу в аренду земельного участка нельзя, хотя и, тем не менее, в нашей практике аренду земли (земельного участка), часто принято называть приватизацией, хотя это в действительности не так.

Предоставление нашим гражданам земли (земельных участков), которые находятся в государственной или муниципальной собственности, передаются в собственность наших граждан, в частном их представлении, как и юридических лиц, осуществляется только за определенную плату. Однако каждый гражданин нашей страны, имеет право однократного и бесплатного приобретения в свою собственность земли (земельного участка), который находится в его постоянном (бессрочном) пользовании, а также тот, который находится в его пожизненном наследуемом владении.

При этом взимание с такого гражданина дополнительных денежных сумм, помимо государственных сборов, предусмотренных федеральными законами, не допускается.

Гражданам нашей страны, которые, заинтересованы в предоставлении им земли, или передаче земельных участков в их собственность (аренду). Речь о тех участках земли, которые находятся в государственной, или муниципальной же собственности, то они, т. е будущие собственники - должны подать заявления, в котором должны быть определены следующие цели:

  - Реальные цели использования земельного участка

  -  Предполагаемые размеры участка земли

  -  Его местоположение

  -  Испрашиваемое право на землю (участка)

  -  Также предоставить и необходимые документы, удостоверяющие личность обратившегося гражданина.

  - К слову - не допускается отказ государственными органами в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земли (земельных участков), тех которые находятся в государственной или муниципальной собственности, но это относится к тем землям, которые изъяты или находятся ограниченных в обороте.

  - Приниматься решение о предоставлении земли (земельного участка) в собственность гражданина, должно быть принято государственными органами в определенный срок, как правило, в двухнедельный, со дня подачи его заявления в письменной форме в исполнительный орган, или орган местного самоуправления.

  -  Орган местного самоуправления, или в некоторых случаях - по его поручению соответствующая землеустроительная организация, и на основании заявления гражданина, с учетом зонирования земельных территорий в месячный срок, должна обеспечить изготовление проекта границ участка земли, как и утвердить его.

  - Сам договор о сделки купле – продаже земли (земельного участка), должен заключаться в недельный срок, после его представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка, а подается он в исполнительный орган государственной власти, или же в орган местного самоуправления.

Эксперты не ждут чудес от массовой приватизации земли в России

Массовая приватизация земельных участков в России имеет целый ряд позитивных моментов, но также существуют объективные сложности и оговорки, поэтому не стоит ожидать, что этот шаг станет панацеей для бизнеса, полагают эксперты, опрошенные РИА Новости.

МОСКВА, 24 июл - РИА Новости. Массовая приватизация земельных участков в России имеет целый ряд позитивных моментов, но также существуют объективные сложности и оговорки, поэтому не стоит ожидать, что этот шаг станет панацеей для бизнеса, полагают эксперты, опрошенные РИА Новости.

Во вторник премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на совещании с главами рабочих групп предпринимательской инициативы отметил, что земельный вопрос уже набил оскомину и нужно готовиться к приватизации земельных участков. Он отметил справедливость как мнения о массовой приватизации земли, так и мнения о возможной приватизации земли после перерасчета ее кадастровой стоимости.

Приватизация придаст импульс к развитию земельных участков, считает руководитель отдела складской недвижимости и земли Cushman & Wakefield в России Егор Дорофеев.

"Когда приходят частные деньги, в любом случае начинается более активное использование земли, от которого выигрывают все", - пояснил он.

Эксперт уверен, что затраты новых собственников в виде налогов на землю, автоматически будут толкать их к тому, чтобы эти земли максимально использовались.

Но сначала, конечно, надо закончить кадастровый учет, поскольку еще не все участки сформированы, а это является базовым шагом к пониманию всего земельного портфеля государства, считает Дорофеев.

"В России небольшой процент земли находится в частных руках. Несколько лет назад это было всего лишь 5%. Если земля будет в частной собственности, это будет способствовать капитализации экономики - на ней можно строить, ее можно продавать, закладывать в банке и так далее", - добавил руководитель практики по земельному праву, недвижимости и строительству компании "Пепеляев Групп" Алексей Коневский.

Приватизация земель может закрыть многие спорные вопросы, мешающие развитию земельных участков, полагает директор управления загородной недвижимости "Миэль" Владимир Яхонтов.

"Часто федеральные земли вклиниваются в муниципальные земли, что приводит к сложным решениям и финансово-затрудненной хозяйственной деятельности", - отметил Яхонтов.

В пример он привел муниципальный участок, по которому должна пройти дорога и в который вклинивается кусок федеральной земли. "Согласовывать вопросы по федеральным землям на уровне замминистра чрезвычайно сложно", - подчеркнул эксперт.

Однако, отметил Дорофеев, в вопросе приватизации земли под коммерческую недвижимость необходимо обращать внимание на месторасположение участка.

Не все земли даже при всем желании можно развивать и использовать, - подчеркнул консультант.

Обратная сторона медали

Впрочем, не все участники рынка видят ситуацию в таких радужных тонах.

Приватизация земельных участков в России не даст бизнесу никакого преимущества и будет актуальна скорее в регионах страны, нежели в Подмосковье, уверен генеральный директор компании "Гео-Девелопмент" Максим Лещев.

"Если говорить о Московской области, то наиболее актуальные участки уже распроданы, в государственной собственности находится примерно 5% земель", - пояснил эксперт.

Лещев считает, что приватизация земли не даст никакого преимущества бизнесу.

"Например, стоимость земли под строительство предприятия составляет порядка одного процента инвестиций и в редких случаях доходит до 10% от общей суммы. Тем же, кто занимается сельским хозяйством земли надо предоставлять бесплатно. В любом случае, приватизация земли - это недостаточные меры для поддержания бизнеса, - указал Лещев.

В Московской области нужно стимулировать лояльность банков в отношении кредитования при развитии производства, сельского хозяйства и других отраслей, уверен эксперт.

Трудности перевода

Также эксперты обратили внимание и на ряд объективных сложностей.

"Исключить все федеральные земли невозможно, поскольку есть земли, например Минобороны, поэтому перед приватизацией нужно проводить различные землеустроительные мероприятия и проводить инвентаризацию земель", - отметил Яхонтов.

При этом институты и ведомства, в чьих владениях находится федеральная земля должны доказать эффективность ее использования, уверен он.

Местные власти не хотят выпускать землю из своих рук, потому что это серьезный коррупционный ресурс, обеспечивающий им стабильный финансовый поток, посетовал Коневский.

"Готовы ли местные власти к передаче земли в частные руки? Как показала практика, во многих субъектах РФ местные власти блокировали предприятиям, отчужденным от государственной собственности, выкуп земельных участков, на которых расположены эти предприятия. А между тем, предприятия могли до 1 июля 2012 года выкупить земельные участки по льготной цене - от 2,5% до 20% от кадастровой стоимости", - размышляет юрист.

Необходимо снова продлить сроки льготного выкупа, упростить саму процедуру выкупа, а также четко прописать исчерпывающий список ограничений по участкам, которые не подлежат выкупу, резюмировал Коневский.